ALERTA PARLAMENTARIA
Gobierno presiona al Senado a aprobar Ley de Concesiones,
sin consulta indígena y sin respetar parques nacionales
El día martes 30 de Abril, el Senado votará en general el proyecto de ley sobre
procedimiento para otorgar concesiones eléctricas (boletín 827o-08). Esta
situación rompe con el compromiso del gobierno de poner en votación la Ley 2020 (20% ERNC al 2020) en
la Cámara de
Diputados de manera paralela.
PIDE A LOS SENADORES RECHAZAR EL PROYECTO DE CONCESIONES
Antecedentes del proyecto de ley
El proyecto fue ingresado en Mayo de 2012 por el Ejecutivo, con el
objetivo de modificar el procedimiento concesional vigente en la Ley General de
Servicios Eléctricos, para acelerar el trámite de otorgamiento de
concesiones. Para lograr este fin la iniciativa propuso:
- Simplificar el proceso de concesión provisional reduciendo sus requisitos (Artículo 19º)
- Reducir los tiempos de reclamación (de
- Restringir el ámbito de observaciones (Artículo 27 ter) y oposiciones y la definición de los afectados (Artículos 20º y 22º)
- Reducir los medios de notificación de
- Establecer procedimientos judiciales sumarios aunque afecten el resguardo de los derechos de los afectados (Artículo 67º).
- Introducir la posibilidad de dividir la solicitud de concesión (Artículo 29º).
- Modificar el procedimiento de tasación de los inmuebles afectados (Artículo 63º).
- Crear un procedimiento arbitral para favorecer al concesionario eléctrico por sobre otros concesionarios (Artículo 39 bis).
En su primer trámite, en la Cámara de Diputados, se
lograron varios avances. Sin embargo, hay elementos que todavía deben
perfeccionarse dentro del texto, ya que restringen los derechos y la
participación de los afectados y limitan su acción durante el proceso de
otrogamiento de las concesiones:
Se mantuvo lo propuesto por el Ejecutivo, de otorgar
la calidad de concesionario a la empresa solicitante, por el solo hecho
de iniciar los tramites de solicitud de una concesión (artículo
25º), con lo cual pueden solicitar ex ante la aprobación de los permisos
sectoriales.
Se mantuvo la propuesta del Ejecutivo, de limitar las
causales de reclamación de los afectados ante la solicitud de concesión (artículo
27 7er), basándose en los requerimientos establecidos en el artículo 25º del
proyecto (la errónea identificación del predio afectado por la concesión o del
dueño del mismo; en caso de que la franja de seguridad abarque predios no
declarados en la solicitud de concesión como afectados por la misma, entre
otros) y en los artículos 53º y 54º de la Ley de Servicios Eléctricos.
Se mantuvo lo propuesto por el Ejecutivo, de permitir
la división de la solicitud de la concesión en cualquier momento (artículo
29º). Sin embargo, se señala en el proyecto de ley que dicha división no
afectará en modo alguno la prohibición de fraccionamiento contemplada en la Ley 19.300.
Se mantuvo lo propuesto por el Ejecutivo, de que se
entregue la posesión material de los terrenos al concesionario (con apoyo de la
fuerza pública si fuere necesario) aunque aun existan
reclamaciones pendientes sobre la tasación de los mismos (artículo 67º).
Es fundamental que estos 4 problemas sean resueltos en la
tramitación del proyecto de ley en el Senado, con el fin de proteger a las
personas y territorios que se verán afectados por el aceleramiento del
proceso de otorgamiento de concesiones eléctricas que impone esta
ley.
.
Agradecemos al grupo Aysén reserva de Vida,
Magdalena
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